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          長豐縣委編辦堅持“瘦身+健身”構建運行高效的基層管理體制

          訪問次數: 3406        作者: ahjgbzw                發布時間:2023-04-15

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              近年來,長豐縣委編辦以權責清單體系建設為抓手,堅持“瘦身+健身”相結合,持續做好減負賦能兩篇文章,不斷探索權責清單應用理新舉措,構建運行高效的基層管理體制。

              堅持“瘦身”,做好減負文章。以落實基層減負為著力點,圍繞縣鄉職能定位不清,權力和責任不匹配等問題,長豐縣委編辦充分利用省委編辦創新建立的“兩單一圖四機制”,通過明確每個清單事項主體責任和配合責任,劃分縣鄉職責邊界,解決“屬地管理”泛化等致使鄉鎮負擔加重等突出問題。一是編制鄉鎮權責清單。梳理鄉鎮法定權責事項,編制形成《長豐縣鄉鎮權責清單》,共32項,明確這些事項由鄉鎮承擔主體責任,縣級職能部門承擔配合責任。二是編制鄉鎮配合事項清單。對法律法規明確由縣級職能部門行使,但在實際工作中需要鄉鎮配合的重點領域事項進行梳理,形成《長豐縣鄉鎮配合事項清單》,共63項,明確這些事項由縣級職能部門承擔主體責任,鄉鎮承擔配合責任。三是建立清單保障機制。通過繪制事項運行流程圖,建立清單事項準入、縣鄉聯動、雙向考評、依單監管等四項機制,保障兩個清單順利運行、落地生效。

              堅持“健身”,做好賦能文章。一是經濟發達鎮賦權。在前期探索相對集中行政處罰權試點基礎上,2022年賦予崗集鎮127項行政權力,下塘鎮在現有權力事項基礎上,再增加24項行政權力,進一步擴大了經濟發達鎮經濟社會管理權限,激發發展內生動力。其中,去年年底通報的經濟發達鎮行政管理體制改革評估結果通報中,下塘鎮為優秀等次,崗集鎮為良好等次。二是開發區賦權。為促進開發區體制機制創新,提高開發區行政管理效能,2020年以來,長豐縣結合開發區實際需求和承接能力,分兩批分別將18項和25項縣級經濟管理權限賦予開發區行使,持續為開發區賦能增效,優化營商環境。長豐(雙鳳)經開區也已連續多年在安徽省“準國家級”開發區考評中排名第一。三是鄉鎮賦權。今年以來,按照省政府關于向鄉鎮街道賦予部分縣級審批執法權限的決策部署,長豐縣委編辦堅持“應放盡放、應接盡接”原則,在充分考慮各鄉鎮經濟社會發展情況、實際需求和承接能力前提下,按照“基本盤+自選”方式,將284項縣級審批執法權限賦予鄉鎮,進一步激發了鄉鎮發展內生動力,破解了鄉鎮權責不對等、“看得見的管不著”等矛盾。

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